中国近年来围绕数字乡村、数字农业出台了一系列关联政策文件，在建设数字农业方面，从顶层设计和具体落实方面取得一定成绩，大幅提升农业发展质量，并为新农村建设战略诉求的实现提供一定动力。《数字乡村发展战略纲要》指出，加大农村数字经济发展力度，加快数字化农业转型速度。当前，面对全新时代诉求与发展语境，如何充分发掘农业发展领域中数字技术的作用价值，引领数字农业转型升级，是有待深入研究探索的新课题。

以数字技术引领农业创新发展的意义

1.1   与农业供给侧结构性改革目标相契合

农业产品供给侧，在市场需求的导向下，注重质优价廉、适销对路的农产品及服务的生产与提供。在建设数字农业的过程中，通过加大生产五要素资源整合的力度，着重推进农产品供给的优化，关注农业竞争力与质量效益的提高，可为农业产业双循环发展新格局的形成提供动力，并促进正向循环“市场扩大、成本降低、价格提升、利润提高”的形成。

1.2   与农业消费侧需求的升级要求相迎合

目前，中国居民收入水平逐年增高，呈现出明显的消费升级趋势，关注农产品品质的消费者增多，相应的要求也更高，农业产业转型升级势在必行[1]。建设数字农业，打造智能化、数字化供应链体系，针对农产品塑造优质品牌，不仅能带给农产品更高的附加值，还能使农产品趋于品质化的消费需求得到满足，引领“新品种、新服务、高质量、高价格”良性局面的形成。

1.3   协同推进小农经济与现代农业的发展

现代农业规模化生产和集约化经营、规模小且经营分散的小农经济共存时间较长，数字经济时代下“小农”趋于“新小农”的变革，在数字农业产业发展过程中，能够取得更可观的生产效率，且生产成本能够大幅降低，与商品化乃至市场化发展更适应。该背景下，能够不断完善自我，与大市场对接，从而提高小农经济发展质量。

以数字技术引领农业创新发展的路径

2.1   数字技术引领智慧农业创新发展

智慧农业体现了农业智慧经济形态，在有机结合农业种植技术与数字技术的基础上，自动化、智能化地管理农业。智慧农业经济形态目前在农业大数据建设、农业数字化生产、农业科技信息服务、农业智慧技术创新等方面得到体现[2]。其中，农村大数据建设从本地特色农产品出发，落实大数据产业链的建设，并以基本农田数据库为根据，结合调查监测自然资源的结果，合理利用自然资源，更好促进农业智慧发展。农业数字化生产方面，聚焦农业现代化产业园的建设，在农业生产中积极引入智能数字技术，打造半（全）自动的农业生产。例如，成武县可从畜牧和粮食着手推进智慧农业园区的建设，通过研发农业智慧管理服务平台采集、分析农产品信息并管理。农业观测网络，即从国家民用空间基础设施中民商遥感卫星等资源出发，围绕农业落实天基网络的构建，促进农业遥感观测方面常规监测、快速响应能力的形成，持续监控本地农产品生长情况及相关需求，保证应急响应能力与观测精确度。

2.2   数字技术引领农业新业态的诞生

依托数字技术优化调整农业产业结构，加快农业产业新模式的形成速度，引领农村农业经济实现高速发展。现阶段，农业新业态由乡村农业智慧休闲旅游及农产品电商两大板块组成。其中，乡村农业智慧休闲旅游，是农业在数字技术支撑下发展新业态的关键途径之一，乡村可从当地优质旅游资源出发，在数字技术的运用下打造智慧休闲旅游项目，例如成武县打造集镇羊肚菌种植产业基地、中盛绿能产业园花卉区等农业智慧休闲旅游项目，在数字技术的支撑下发展康养产业，聚焦网络运营方式的研发，在网络平台中加大本地民俗风情、旅游文化的传播，引领本地迅速发展休闲旅游产业[3]。农产品电商则是数字化农村农业发展中的主流产业模式之一，以本地特色农产品资源为依据，在网络平台的支撑下，通过网络达人参与农产品销售，为地方特色农产品认证推广提供动力，推动品牌化特色农产品发展。成武县可聚焦农村电商发展，在扩大农村电商覆盖范围的基础上，优化升级、巩固提升，重视农村电商品牌与企业的培育，拓展农产品销售途径，提升经济效益。此外，要灵活运用数字技术，在创新农业运营模式的基础上有效、广泛聚集各项资源，为搭建电商平台系统提供必要的基础，适当开发周边地区市场资源，推动“电商+网红+直播”发展新模式的形成，在资源聚集效应的带动下，赋予农业市场经济更强的影响力。

2.3   数字技术引领农业市场建设

全面发展农村农业经济，需从市场化经济发展模式出发，积极构建生态与平台思维模式，能够促进农业数字优质资源的整合，推动农业新发展规划体系的形成。在数字技术的支撑下，引入产权改革促进土地激活的模式，在“明权明股不确地”经验模式的引领下，探索确权承包中数字技术的实践应用，积极开发“抵押云贷”模式，致力于特色融资平台体系的形成，不仅能够有效盘活农业资产，也能使其适应新时代经济发展背景[4]。在数字技术的支撑下推进土地要素流转平台的搭建，广泛收集流转土地供需信息并及时共享，促进土地流转交易范围的扩大及交易效率的提高。同时，要重视政策研发热情的激活，在工作开展实践中高度重视农村发展数字农业基因引领模式的推行，在深入发掘数字技术应用优势的基础上，加快全域数字发展体系的实现，提升农业规范化与高效化发展速度。

2.4   数字技术引领农业经营决策变革

农业经营决策领域中，通过数字技术作用的发挥，能够提高农业经营决策效率，加快农业发展速度并提高发展质量。一方面，可通过信息技术及大数据技术的运用，推动土地集中经营目标的实现，达成规模化、集群化的农业发展。在建设土地确权数据库的基础上，面向全域进行土地出租承包信息的搜集与整合，夯实全面衔接土地出租承包的支撑条件，并加快土地流转线上线下双向操作，促进流转效率的提升[5]。同时，积极探索建构多元主体经营模式，促进基于农村土地集中规模经营范围的扩大，化解“谁来种地”根本性问题。另一方面，可在网络系统及大数据等技术的支撑下，积极应用服务集中型规模经营模式。设立与县对应的服务公司，深层对接兼业农业产业，联合托管班托管、土地股份合作等方式，服务兼业农户。重视农业专业服务公司及合作社的培育，加大农业集中型生产服务规模经营模式发展力度，促使“如何种地”问题得到有效解决。